一：平安城市项目建设目标

2005年9月中国公安部正式启动城市联网报警与监控系统建设（3111工程），在全国范围内展开报警与监控系统建设试点工程，推动“平安城市”的建设步伐。城市报警与监控管理是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，也是实现一个城市仍至整个国家安全和稳定的重要措施。

近年来，随着我国整体经济实力的提升，人民物质、精神生活的水平不断提高，对于所工作、生活的环境要求也越来越高。但目前社会治安也日渐复杂，社会安全问题不断显现，城市犯罪突出，手段不断更新，这就要求我们公安机关向科技要警力、要效益、要战斗力，紧紧依靠信息化、现代化的支撑，来构建与社会主义市场经济相适应的现代警务机制。

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警等配套系统的集成以及与广播系统的联动。建设一套及社会治安综合治理、城市交通管理和消防调度指挥于一体的城市警务综合管理系统，充分发挥社区联防的力量，公安管理、警民联动、全社会齐抓共管的的社会治安综合管理的新局面。

但是，目前社会治安监控系统主要以各重点单位、重点场所、敏感区域、治安复杂地区、重要路口等部位为图像信息采集点，通过前端摄像机采集图像、监控本地人口密集地段、案件高发地段、商业繁华区的实时图像信息，并通过图象压缩以及网络传输至区公安分局和市公安局，完成了由派出所、区公安分局、市公安局的三级监控综合系统。按照人类感观系统来讲，平安城市的监控系统只是提供了图像的监控，只提供了“看”，缺少了“听”与“说”，正如一句广告词说的那样“没有声音，再好的戏也出不来！”。只有“看”、“听”、“说”三项合在一起才能达到最佳的组合，才是最真实的生活。因此，我们需要设立平安城市紧急报警与应急指挥系统。HARMAN平安城市解决方案，充分利用已成熟的IP语音解决方案，在行业内率先提出完整的平安城市解决方案及研制出成熟的产品，并将成功应用于广西南宁市的平安城市项目。

本系统可实现派出所分控中心和所属街道内所有求助点之间的紧急求助、报警、对讲、广播；也可和总监控中心系统（市公安局、区公安分局级控制中心）系统联动，实现事件的实时传达、告知、报警，以使事件能够在最短的时间内得到处理，备案；并且实现总控中心与分控中心、求助点，实时可视对讲和广播等。可极大的提高处理突发事件的工作效率，提高政府的办事效率，赢得人民群众的极大信任，树立高大的公众形象。本系统的设立，在于建立城市内部的全方位语音求助网络，确保城市的各个角落安全和杜绝一切不安全隐患。

二、平安城市系统功能要求：

威慑喊话  当发现监控视频中有可疑对象和紧急治安情况时，110报警中心能实现对便民110报警点的紧急语音呼叫，对可疑对象有语音震慑作用。

应急指挥  当发现监控视频中有可疑对象和紧急治安时，110报警中心能实现对便民110报警点的紧急语音呼叫，进行疏导人群或指挥现场处理事件。  

接收报警  当便民110报警点有市民报警求助时，110报警中心接通值班IP话筒接收市民的报警求助，为市民解决问题。

广播通知  110报警中心可对其控制的所有便民110报警点进行广播通知；也可以对某几个特定的公安分局、派出所或便民110报警点等区域进行广播通知

呼叫转移  当便民110报警点有市民报警时，若中心指定响应的值班座席正在跟其他报警点通话时，可自动转接到另一空闲座席进行处理。

呼叫托管  当值班座席交接班或者有事离开岗位时，可将值班座席托管到设定的其他座席进行处理，也可以将整个值班中心托管到上一级中心进行处理。因此可根据不同时段需要来安排值班中心或值班座席的数量。

环境监听  公安局相关人员通过软件，可以对报警点现场周边环境的声音进行监听。

现场可视  当有市民通过终端按键进行报警求助时，公安局相关人员通过软件，可以看到报警点现场周边环境，方便民警判断现场的情况。

突发报警  通过便民110报警点环境声音的分析，对突发事件自动报警。

电子地图  可链接对应平安城市的市公安局、公安分局，派出所和各个便民110报警点的电子地图显示，还可以显示IP终端当前状态，如：空闲、对讲、寻呼、收听讲话、离线等。

监控联动  可以与视频监控系统联动控制，实现音视频统一切换。

报警日志  可以保存/查询系统日记。公安局相关人员通过系统日志查看器，可以查看系统的管理情况、报警记录、终端使用记录等。

录音录像  自动对便民110报警终端的现场环境的视频内容，报警对讲的内容、现场环境监听的内容、实时喊话的内容等进行录制，生成的录音录像文件保存在系统服务器。

系统定制  可针对用户的需求，为用户量身定制个性化的产品。

开放平台  系统提供二次开发包，可以与GIS系统等监控管理系统平台对接。

三、设备连接示意图